miércoles, 20 de noviembre de 2013

Futuro de las JJVV: La nueva desamortización

Por Luis Ángel González Valbuena, leonés de Las Salas

La nueva Ley, llamada “Proyecto de ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, está íntegra publicada en el boletín del Congreso de los diputados. La podéis mirar en la Pág.:

http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-58-1.PDF#page=1

Parece, o así nos la han vendido, que es una ley que “pretende” racionalizar los recursos de las administraciones locales, evitar duplicidades, y así ahorran en servicios. Todo muy bien, pero cuando se lee la ley, mira por donde, se pretenden eliminar las Entidades locales menores, QUE NO CUESTAN UN DURO, pues ninguno de sus presidentes, secretarios... etc. cobran nada. También agrupar los ayuntamientos, desapareciendo los pequeños, donde ningún alcalde o concejal cobran por ello. ¿Dónde está el ahorro?. Al contrario, los ayuntamientos y diputaciones para llevar todos los papeles y trámites que llevan las JV gratuitamente, van a necesitar contratar más gente, o empresas externas (de algún amiguete, para no variar) para esa labor.

Analicemos en tres puntos, lo que dice la ley.

PUNTO PRIMERO

La primera “trola” con la que se defienden, es que no, que no hombre, que sólo se van a suprimir aquellas que no presenten las cuentas a su debido tiempo, algo con lo que todos estamos de acuerdo, y así tratan de poner a parte del populacho de su parte. “Ya es hora que las juntas vecinales presenten cuentas”, dice el vulgo, apoyado en la barra de cualquier bar, único lugar donde se “solucionan” las cosas en este país, otra caña, a mirar para la caja tonta, a ver si el tonto de turno mete otro gol, y todos contentos.

Bien que se les exija que presenten las cuentas, pero que desaparezcan a todos los efectos por eso, es demasiado, es una expropiación forzosa. ¿Por qué no desaparecen todos los ayuntamientos, diputaciones, comunidades autónomas, partidos políticos de los que nadie sabe casi nada de sus cuentas?.

Lo lógico sería que se les exigiera las cuentas, y hasta que procesaran al presidente, como máximo responsable, si no lo hiciera, pero eliminar la pedanía, no tiene sentido. Imaginad que fácil sería para cualquier partido interesado en esta tropelía (y conozco más de dos), presentar a varios de sus acólitos a presidentes de juntas vecinales, para que luego no presenten cuentas, y éstas desaparezcan, y que su ayuntamiento, bajo sus siglas, se apodere de todos sus bienes. O más común, digamos, que se presente cualquier inepto o desaprensivo, no haga “los deberes”, y como consecuencia desaparezca una entidad que lleva siglos dirigiendo el funcionamiento del pueblo y sus recursos.

Muy fuerte.

Pero, encima, aquí hay gato encerrado. Ante esta amenaza, todas las juntas vecinales se han puesto al día (muchas ya lo estaban) en sus cuentas, confiando estas al SAM (servicio de ayuda a municipios) de la Diputación, para así cumplir la legalidad, y evitarse problemas.

Pero ¿casualidad?, la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores (http://concejos.org), descubre que muchas de estas cuentas, presentadas y llevadas religiosamente por el Sam, no figuran en la plataforma oficial de rendición de cuentas, del Ministerio de Hacienda.

¿Despiste? ¿Tardanza? ¿O mala leche? ¿Y si está hecho a propósito para cargarse ya, del primer plumazo, un montón de ellas?

En la siguiente pag. podéis ver este texto:

http://concejos.org/rendicion-de-cuentas-de-las-elm/

Las Entidades Locales Menores están obligadas a rendir cuentas todos los años antes del 31 de octubre. La rendición de la cuenta general es distinta de la aprobación de los presupuestos. Esta tarea la pueden hacer por sí mismas, o como lo hacen muchas a través del SAM de la Diputación. El problema es que los datos que se difunden desde el SAM y lo que figura en la plataforma oficial del Ministerio de Rendición de Cuentas no coinciden. La Federación Leonesa ha comprobado que muchos Alcaldes pedáneos que creen que han rendido adecuadamente cuentas, en realidad no lo han hecho o, al menos no figuran sus datos en el Ministerio de Hacienda, por ello, la Federación Leonesa está realizando una campaña informativa a todos las Juntas Vecinales para que comprueben cuáles son las cuentas que realmente figuran en los archivos del Ministerio de Hacienda, pues si sus cuentas no están allí, serán suprimidas.

Esta información, que es pública, se puede consultar en una página de internet oficial de rendición de cuentas, pero para facilitar los datos, en la web concejos.org se expone una hoja resumen de la rendición de cuentas de todas las Juntas Vecinales de León en los últimos años.

ES IMPORTANTÍSIMO QUE COMPRUEBES QUE TU JUNTA VECINAL TIENE LAS CUENTAS APORTADAS EN EL MINISTERIO, NO SÓLO EN EL SAM DE LA DIPUTACIÓN, PUES QUIEN TIENE QUE TENERLAS REGISTRADAS EN SU PLATAFORMA ES EL MINISTERIO DE HACIENDA.

http://concejos.org/wp-content/uploads/2013/11/ELMrendiciondecuentas.pdf

Si miráis la pag. web anterior, donde figuran las entidades locales menores, que han presentado las cuentas al Ministerio de Hacienda, os llevaréis la sorpresa de que no están muchas, que conoceréis, y que estaban confiados de que el SAM las habría presentado.

Que alguien descifre este galimatías.


PUNTO SEGUNDO

Todavía, ilusos de nosotros (yo, no) podemos pensar que presentaremos bien las cuentas, que subsanaremos ese “error” del SAM, y conseguiremos que nuestras cuentas estén el Ministerio de Hacienda a tiempo, como me consta que están haciendo muchos presidentes, y bueno, pues no “pasa na”.

Pues sí que pasa, todo está estudiado para llevar a cabo esta desamortización.

Si vemos la siguiente pag. web:

http://concejos.org/wp-content/uploads/2013/11/ELMrendiciondecuentas.pdf

Tal y como está planeada la reforma local en el proyecto de Ley, los municipios que tengan deudas y déficit deberán aprobar un plan económico financiero que debe incluir la supresión de todas sus entidades locales menores. Esto quiere decir que si un ayuntamiento está endeudado o se endeuda por el mecanismo previsto en el artículo 116.bis podrá suprimir todas sus juntas vecinales.

Esta previsión puede resultar fatal para muchos juntas vecinales pues supone un claro incentivo para los Ayuntamientos endeudarse con el fin de quedarse con el patrimonio de las juntas vecinales.

Por ello, resulta muy conveniente comprobar cuál es el nivel de deuda viva que tienen los Ayuntamientos pues conociendo los ayuntamientos que están endeudados se puede saber que juntas vecinales están en grave riesgo de ser suprimidas. Este dato de la deuda viva lo elabora el ministerio de hacienda a la vista de la información que facilitan los bancos tanto teniendo en cuenta los clientes como los territorios y son unas cifras muy preocupantes.

En la siguiente pag. web podemos ver las deudas de los ayuntamientos.

http://concejos.org/las-deudas-de-los-municipios-suprimiran-las-juntas-vecinales-de-leon/

Aquí vemos datos como: Ayuntamiento de Leòn, 250 millones € de deuda; Villaquilambre, 11 millones €; Cistierna, más de 2 millones € de deuda; Boca de Huérgano, 129.000 €; Riaño, 325.000 €…. La diputación, más de 84 millones € de deuda.

Eso sí que es buena gestión ¿no?. ¿Cuántas juntas vecinales tienen deuda?. ¿Por qué no desaparecen esos ayuntamientos o diputaciones?

Es decir, que según este artículo de la ley, cualquiera de estos ayuntamientos, pueden suprimir sus juntas vecinales, y sus bienes pasarán a su propiedad, y así podrán enjugar su deuda.

Me imagino, por ejemplo, el de Villaquilambre que suprima las JJVV de Villaobispo, Nava, Villarrodrigo..., juntas vecinales con grandes y ricas propiedades (Polideportivos, piscinas, casa de cultura, escuelas, parcelas...) para así poder saldar su deuda, generada por escándalos como la obra del nuevo ayuntamiento (es sólo un ejemplo) que empezó con 2 millones de presupuesto, se ha disparado a más de 5 millones de €, y aún no está acabado. En esa obra, se gastó en una estructura “envolvente” que iba a significar un gran ahorro energético, y que no ha servido para nada, más de 700.000€, adjudicado al proyecto más caro (casualidad, al estudio de arquitectos del marido de una concejala del Ayto. de Léon), y por no seguir con más detalles de esta obra, u otras, u otros ayuntamientos...

Podéis ver la noticia:

http://www.diariodeleon.es/noticias/afondo/el-nuevo-ayuntamiento-le-cuesta-5millones-a-villaquilambre-dos-mas-de-lo-adjudicado_760484.html

Pues bien, todos estos desmanes, prevaricaciones, ROBOS... pueden quedar saldados enajenando estos bienes de sus juntas vecinales y vendiéndoles a mejor postor. Bonito y justo ¿verdad?.

Bueno, habrá quien haya dicho, “mi ayuntamiento, no está, no tiene deuda, con lo que salvamos”. TAMPOCO, otra de los puntos que contiene la ley, es agrupar ayuntamientos, otra vez con la disculpa de “ahorrar en servicios”, y solo mantener aquellos que tengan (antes, o después de agruparlos) más de 5000 habitantes. El resultado inicial, era que en nuestra montaña (la oriental), solo quedaría como ayuntamiento Guardo, sí aunque suene extraño. Parece que ha habido muchas protestas por parte de los políticos (no defendiendo lo nuestro, lo del pueblo, sino sus sillones), y puede que se mantenga Cistierna como ayuntamiento único: de ahí hasta el Cares, hasta el Sella, hasta San Glorio... Y este, sí que tiene deudas, y más que va a tener al ser tan grande.

¿Resultado?, fácil de imaginar: vendo la casa del pueblo de Pio, la escuela de Soto, la de Horcadas, el teleclub de Villafrea, la de Las Salas..., arriendo los pastos de Remolina, alquilo los de Las Salas, el monte de Hormas, el de Lois, los valles de Portilla, por 49 años a tal señorito cinegético, a tal empresario... y me impide hasta el paso, me impide ir a leña, me impide... todo lo que ha sido normal hasta ahora.
Atractivo, ¿verdad?, no está tan descaminado aquello de que Las Pintas, El Yordas, Mampodre... acaben en manos de una multinacional china o rusa (ya se han apropiado de cientos de terrenos en África, y en todo el mundo). O, que se lo pregunten a los vecinos de Rodillazo, y Correcillas, donde un señorito de estos compró el famoso Valle del Marqués, y lo ha vallado impidiendo el paso, no sólo para subir al pico Correcillas (casi 2000 metros, muy frecuentado por montañeros y caminantes), sino también al camino real que comunicaba estos dos pueblos. ¿Qué si puede, qué si es legal?, nadie lo sabe, seguramente no. Habría que iniciar un proceso judicial, lo cual supone dinero, tiempo... Y mientras tanto, lo cierto es que lo ha vallado, y tiene un guarda que impide, e increpa a todo el que se arrima por allí, y hasta avisa a la guardia civil, que solo puede levantar acta de lo que ocurre. Y doy fe, pues hace poco, me tocó a mi, pero esta vez fui yo el que le puso la denuncia a él.

Pero sigamos, esto no acaba aquí.


PUNTO TERCERO

Como dice el refrán, si éramos pocos, parió la abuela.

Por si todo esto no es suficiente, y alguna junta vecinal se les escapa, tenemos otro artículo, en la preciosa ley:

http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-31-2.PDF

Art. 24.1 BIS:

«Las leyes de las Comunidades Autónomas sobre régimen local regularán los entes de ámbito territorial inferior al Municipio, que carecerán de personalidad jurídica, como forma de organización desconcentrada del mismo para la administración de núcleos de población separados, bajo su denominación tradicional de caseríos, parroquias, aldeas, barrios, anteiglesias, concejos, pedanías, lugares anejos y otros análogos, o aquella que establezcan las leyes.»

Lo que viene a decir que le dejan el testimonial nombre de Junta Vecinal, pero a efectos prácticos, no puedes hacer absolutamente nada. Esto también es para las que presentan sus cuentas en plazo y su Ayuntamiento no tiene deuda. No libra ninguna.

¿Solución? A mi sólo se me ocurren dos: una, que todos los presidentes de JJVV y alcaldes mandaran a la mierda a su partido (PP-PSOE), dejándolos solos en esta cruzada, y poniéndose del lado del su pueblo, al que deberían defender, cosa que no van a hacer. Y dos, que todos los “apolíticos” nos juntáramos en algo, lo que sea, y les echáramos en las próximas elecciones.

Si alguien tiene otra, que no sea una revolución, o tocar las campanas a arrebato para tirar al río a estos nuevos dueños de lo nuestro, que es lo que se merecen, que lo diga.

P.S. Lo de cerrar caminos públicos, el monte, lo de todos, se está convirtiendo en algo normal en estos tiempos de nuevos señores feudales. Y más que va a pasar si desaparecen las juntas vecinales. No dejéis de leer el siguiente artículo:

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